关于印发党支部参与重大事项决策清单的通知
冀经协〔2026〕016号
关于印发党支部参与重大事项决策清单的通知
促进会各部门及全体党员:
为更好发挥党支部的政治功能和组织功能，按照中共河北省委组织部、中共河北省委社会工作部、河北省民政厅联合印发《全省性行业协会商会党组织参与重大事项决策工作指引（试行）》的通知要求，结合本会实际，党支部组织制定了《河北省经济技术协作促进会党支部参与重大决策清单》，已于2026年6月15日经党支部党员大会审议通过。请各部门对照《清单》将工作制度和流程进行相应修改和调整，认真抓好贯彻落实。
附件1：党支部参与重大事项决策工作方案
附件2：党支部参与重大事项决策清单
河北省经济技术协作促进会
2026年6月16日
抄送：党支部、团支部、工会、监事会，及各部门会
附件1：党支部参与重大事项决策工作方案
河北省经济技术协作促进会
党支部参与重大事项决策工作方案
一、参与决策的总体要求
党支部是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。参与重大事项决策必须坚持：
政治引领：确保协会发展的正确政治方向。
依法依章：尊重协会法人治理结构，依照法律法规和协会章程行使职权。
集体研究：重大事项须经支部委员会集体讨论，形成组织意见。
全程嵌入：将党的领导贯穿于决策、执行、监督各环节。
二、重大事项决策范围清单
凡属以下范围的重大事项，均应事先征求党支部意见，或由党支部前置研究、审核把关：
1.政治方向与党的建设类
贯彻落实党中央和上级党组织重大决策部署具体措施；
协会年度党建工作计划、党内主题教育活动方案；
党风廉政建设、意识形态工作的重要安排；
工会、共青团等群团组织建设的重要事项。
2.人事与组织建设类
换届选举方案，理事会、监事会成员候选人推荐提名；
秘书长、副秘书长、分支机构主要负责人的聘任或解聘提名；
内设机构设置、调整及负责人任免；
优秀党员、党务工作者评选及处分党员等党内事务；
工作人员年度考核、薪酬体系调整及涉及职工切身利益的重要制度。
3.重大项目与资金资产类
年度经费预算、决算方案及预算外重大支出；
单笔金额超过5万元（或章程规定额度）的资金使用；
重大投资项目、资产处置、对外捐赠或接受大额捐赠；
合作设立经济实体、创办营利性或非营利性机构。
4.重要业务活动与对外合作类
以协会名义举办的大型论坛、会展、评比达标表彰活动；
涉外合作、交流项目，邀请境外人员参与的重要活动；
承接政府转移职能、购买服务项目及重大课题研究；
涉及敏感领域、可能引发社会关注的对外合作项目。
5.制度建设与内部治理类
协会章程修改草案；
基础性、全局性规章制度的制定与修订（如财务、人事、会员管理办法等）；
理事会、常务理事会、会长办公会等重要会议议题审定。
6.安全稳定与意识形态类
协会网站、公众号、出版物等宣传阵地的内容导向把关；
重大舆情应对、突发事件应急处置方案；
涉及民族、宗教、国家安全等敏感事项的活动或项目。
7.其他事项
上级党组织要求党支部参与决策的其他事项；
理事会、会长办公会认为需要党支部参与把关的其他事项；
党支部根据工作需要提议研究的重要问题。
三、参与决策的主要方式
根据事项类型，党支部通过以下方式嵌入决策程序：
前置研究讨论
对人事提名、机构调整、大额资金使用、章程修订等核心事项，须先由党支部委员会会议研究，形成书面意见。未通过党支部把关的，不提交理事会或会长办公会表决。
列席会议并发表意见
党支部书记（或支委成员）列席理事会、常务理事会、会长办公会等决策会议，对决策事项是否符合政策法规、社会主义核心价值观等进行政治把关，提出意见建议。
联合审议与政治审查
对重要人事安排、涉外合作、重大活动等，参与联合审议或出具政治审查意见，把好政治关、廉洁关。
知情通报与监督
决策执行过程中，协会管理层定期向党支部通报重大事项进展，党支部可组织党员或纪检委员进行跟踪监督，对偏离决策方向的情况提出纠正建议。
否决建议与报告
对明显违反法律法规、损害国家利益和社会公共利益、破坏协会声誉的决策事项，党支部有权提出否决或暂缓建议。意见不被采纳时，可向上级党组织报告。
四、决策程序
动议与沟通：业务部门或管理层提出重大事项草案后，先与党支部书记沟通，初步交换意见。
支部研究：党支部委员会对议题进行集体研究，必要时听取党员、职工代表意见。党内形成明确“同意”“附条件同意”“不同意”或“缓议”意见。
意见反馈：以书面《党支部意见书》形式反馈给理事会或会长办公会。
法定决策：协会决策机构在参考党支部意见的基础上，依章程表决。党支部意见与理事会多数意见不一致的，应记录在案。
执行与监督：决策事项进入实施阶段，党支部负责对执行纪律、作风和效果进行监督，发现问题及时提示整改。
五、保障措施
双向进入、交叉任职：推动党支部班子成员与协会管理层“双向进入、交叉任职”，会长、秘书长是党员的可担任党支部书记或委员。
信息同步：确保党支部书记第一时间获取涉及重大事项的会议材料、财务数据和活动方案，保障知情权。
痕迹管理：建立《党支部参与重大事项决策纪实台账》，如实记录讨论过程、表决结果和反馈落实情况，作为党内监督和党建考核依据。
能力建设：上级党组织对本清单执行情况进行指导考核，提升支部委员政策水平和决策把关能力。
六、附则
本清单经党支部委员会审议、报上级党组织备案后实施。
清单所列“重大事项”的具体金额标准、人员范围等，可结合实际在实施细则中进一步量化。
本清单解释权归党支部委员会，修订时须经党员大会讨论通过。
关于印发党支部参与重大事项决策清单的通知
促进会各部门及全体党员:
为更好发挥党支部的政治功能和组织功能，按照中共河北省委组织部、中共河北省委社会工作部、河北省民政厅联合印发《全省性行业协会商会党组织参与重大事项决策工作指引（试行）》的通知要求，结合本会实际，党支部组织制定了《河北省经济技术协作促进会党支部参与重大决策清单》，已于2026年6月15日经党支部党员大会审议通过。请各部门对照《清单》将工作制度和流程进行相应修改和调整，认真抓好贯彻落实。
附件1：党支部参与重大事项决策工作方案
附件2：党支部参与重大事项决策清单
河北省经济技术协作促进会
2026年6月16日
抄送：党支部、团支部、工会、监事会，及各部门会
附件1：党支部参与重大事项决策工作方案
河北省经济技术协作促进会
党支部参与重大事项决策工作方案
一、参与决策的总体要求
党支部是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。参与重大事项决策必须坚持：
政治引领：确保协会发展的正确政治方向。
依法依章：尊重协会法人治理结构，依照法律法规和协会章程行使职权。
集体研究：重大事项须经支部委员会集体讨论，形成组织意见。
全程嵌入：将党的领导贯穿于决策、执行、监督各环节。
二、重大事项决策范围清单
凡属以下范围的重大事项，均应事先征求党支部意见，或由党支部前置研究、审核把关：
1.政治方向与党的建设类
贯彻落实党中央和上级党组织重大决策部署具体措施；
协会年度党建工作计划、党内主题教育活动方案；
党风廉政建设、意识形态工作的重要安排；
工会、共青团等群团组织建设的重要事项。
2.人事与组织建设类
换届选举方案，理事会、监事会成员候选人推荐提名；
秘书长、副秘书长、分支机构主要负责人的聘任或解聘提名；
内设机构设置、调整及负责人任免；
优秀党员、党务工作者评选及处分党员等党内事务；
工作人员年度考核、薪酬体系调整及涉及职工切身利益的重要制度。
3.重大项目与资金资产类
年度经费预算、决算方案及预算外重大支出；
单笔金额超过5万元（或章程规定额度）的资金使用；
重大投资项目、资产处置、对外捐赠或接受大额捐赠；
合作设立经济实体、创办营利性或非营利性机构。
4.重要业务活动与对外合作类
以协会名义举办的大型论坛、会展、评比达标表彰活动；
涉外合作、交流项目，邀请境外人员参与的重要活动；
承接政府转移职能、购买服务项目及重大课题研究；
涉及敏感领域、可能引发社会关注的对外合作项目。
5.制度建设与内部治理类
协会章程修改草案；
基础性、全局性规章制度的制定与修订（如财务、人事、会员管理办法等）；
理事会、常务理事会、会长办公会等重要会议议题审定。
6.安全稳定与意识形态类
协会网站、公众号、出版物等宣传阵地的内容导向把关；
重大舆情应对、突发事件应急处置方案；
涉及民族、宗教、国家安全等敏感事项的活动或项目。
7.其他事项
上级党组织要求党支部参与决策的其他事项；
理事会、会长办公会认为需要党支部参与把关的其他事项；
党支部根据工作需要提议研究的重要问题。
三、参与决策的主要方式
根据事项类型，党支部通过以下方式嵌入决策程序：
前置研究讨论
对人事提名、机构调整、大额资金使用、章程修订等核心事项，须先由党支部委员会会议研究，形成书面意见。未通过党支部把关的，不提交理事会或会长办公会表决。
列席会议并发表意见
党支部书记（或支委成员）列席理事会、常务理事会、会长办公会等决策会议，对决策事项是否符合政策法规、社会主义核心价值观等进行政治把关，提出意见建议。
联合审议与政治审查
对重要人事安排、涉外合作、重大活动等，参与联合审议或出具政治审查意见，把好政治关、廉洁关。
知情通报与监督
决策执行过程中，协会管理层定期向党支部通报重大事项进展，党支部可组织党员或纪检委员进行跟踪监督，对偏离决策方向的情况提出纠正建议。
否决建议与报告
对明显违反法律法规、损害国家利益和社会公共利益、破坏协会声誉的决策事项，党支部有权提出否决或暂缓建议。意见不被采纳时，可向上级党组织报告。
四、决策程序
动议与沟通：业务部门或管理层提出重大事项草案后，先与党支部书记沟通，初步交换意见。
支部研究：党支部委员会对议题进行集体研究，必要时听取党员、职工代表意见。党内形成明确“同意”“附条件同意”“不同意”或“缓议”意见。
意见反馈：以书面《党支部意见书》形式反馈给理事会或会长办公会。
法定决策：协会决策机构在参考党支部意见的基础上，依章程表决。党支部意见与理事会多数意见不一致的，应记录在案。
执行与监督：决策事项进入实施阶段，党支部负责对执行纪律、作风和效果进行监督，发现问题及时提示整改。
五、保障措施
双向进入、交叉任职：推动党支部班子成员与协会管理层“双向进入、交叉任职”，会长、秘书长是党员的可担任党支部书记或委员。
信息同步：确保党支部书记第一时间获取涉及重大事项的会议材料、财务数据和活动方案，保障知情权。
痕迹管理：建立《党支部参与重大事项决策纪实台账》，如实记录讨论过程、表决结果和反馈落实情况，作为党内监督和党建考核依据。
能力建设：上级党组织对本清单执行情况进行指导考核，提升支部委员政策水平和决策把关能力。
六、附则
本清单经党支部委员会审议、报上级党组织备案后实施。
清单所列“重大事项”的具体金额标准、人员范围等，可结合实际在实施细则中进一步量化。
本清单解释权归党支部委员会，修订时须经党员大会讨论通过。
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